Система нарахування “прифронтових доплат” медикам дозволяє довільно обмежувати та скорочувати виплати, нівелюючи обіцянки держави.
В травні 2023 року медики на прифронтових територіях отримали право на так звані “прифронтові доплати”. Однак влітку 2025 року менше чверті медиків з прифронтових територій працювали в лікарнях, які мали на це відповідне фінансування від Національної служби здоров’я України (НСЗУ). До кінця 2025 року фінансування поновили майже всім, однак період, коли медики були без належних доплат, не компенсували. До того ж, один лише факт фінансування лікарень не гарантує, що “прифронтові доплати” дійдуть в повному обʼємі до співробітників.
Громадські організації “Соціальний рух” та Медичний рух “Будь як Ми” провели дослідження “Борг перед медиками: що не так з системою “прифронтових доплат””, аби розкрити механізм цих нарахувань та показати, як медики можуть вплинути на ситуацію.
Виділено такі основні перешкоди для реалізації права:
- Міністерство розвитку громад та територій України надає статус територій можливих або активних бойових дій на рівні окремих громад, а не областей чи районів. Це призводить до встановлення різного правового статусу для медичних закладів, розташованих в одній місцевості або навіть окремих філій чи підрозділів одного медичного закладу.
- Сам статус медичного закладу як такого, що здійснює діяльність на територіях можливих або активних бойових дій, не гарантує автоматичне надання фінансування для “прифронтових доплат” зі сторони Національної служби здоров’я України (НСЗУ). Адже НСЗУ може відмовляти медзакладам на основі спеціальних правил, які постійно змінюються.
- На рівні медзакладів адміністрація в ручному порядку затверджує перелік працівників, які мають отримувати “прифронтові” доплати. Випадки застосування заходів впливу, зокрема санкцій, за їхню невиплату невідомі.
Медики мають право вимагати недоотриману доплату через звернення до Державної служби України з питань праці чи до судів. Відповідна судова практика є на прикладі держслужбовців, які також мають право на “прифронтові доплати”.
Якими мають бути доплати?
Рівень доплат залежить від посади медика, а також від належності медзакладу до території можливих чи активних бойових дій. Восени 2025 року суми “прифронтових доплат” значно підвищилися.
Як дізнатися, чи розташований ваш медзаклад на прифронтовій території?
Найбільш простий варіант — ввести назву медзакладу або його номер ЄДРПОУ на сайті opendatabot.ua.
Як дізнатися, чи має ваша лікарня пакети на “прифронтові доплати”?
Перевірте, які пакети від НСЗУ має ваш медичний заклад. Треба звернути увагу на пакети №49 (Забезпечення збереження кадрового потенціалу для надання медичної допомоги населенню, яке перебуває на територіях бойових дій) та №57 (Готовність та забезпечення надання медичної допомоги населенню, яке перебуває на території, де ведуться бойові дії). Це можна зробити на сайті НСЗУ у розділі Укладені договори про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій.
Які додаткові права мають медики у разі травмування на робочому місці?
Травмовані медики мають право на підвищені страхові виплати за законом No2980, адже вони належать до працівників критичної інфраструктури. Закон передбачає одноразову грошову допомогу за шкоду життю та здоров’ю:
- особам з інвалідністю I групи — 800 тисяч гривень;
- особам з інвалідністю II групи — 500 тисяч гривень;
- особам з інвалідністю III групи — 200 тисяч гривень;
- у разі загибелі — 1 мільйон гривень для родини.
Виплати має призначати Пенсійний фонд України.
Як поновити своє право на “прифронтові доплати”?
Медики мають право вимагати недоотримані “прифронтові доплати” через звернення до органів Державної служби України з питань праці або до суду (шляхом пред’явлення цивільного позову). У такому разі доцільно визначити період (починаючи з 17.05.2023), за який медикам мала бути нарахована та виплачена заробітна плата у мінімальному розмірі оплати праці за роботу в зоні можливих/активних бойових дій та загальну суму заборгованості. За безкоштовною юридичною підтримкою з цих питань медики можуть звернутися до:
- ГО “Соціальний Рух”
- info@rev.org.ua,
- +38(095)786-75-64
- ГО “Медичний Рух “Будь як Ми”
- medicnijruh@gmail.com,
- +38(067)296-19-89.
Повний текс дослідження Борг перед медиками: що не так з системою “прифронтових доплат”