У цьому розділі розміщено дослідження, проведені Медичним Рухом “Будь як Ми”, присвячені становищу українських медиків.
Дослідження “БОРГ ПЕРЕД МЕДИКАМИ: ЩО НЕ ТАК З СИСТЕМОЮ “ПРИФРОНТОВИХ” ДОПЛАТ”
З травня 2023 року медики, які працюють поряд з лінією фронту, мають отримувати підвищений мінімальний розмір оплати праці. Втім, вірогідно, фінансування виявилося недостатнім, і кількість медзакладів, які могли виплачувати співробітникам “прифронтові”, постійно скорочувалася.
In English below
Це дослідження вихопило найкритичніший момент, коли в другій половині 2025 року їх лишилося зовсім мало — 57 порівняно зі 126 медзакладами в 2023 році. Тоді Медичний Рух “Будь як Ми” направив звернення до МОЗ та НСЗУ. За декілька місяців уряд пообіцяв значне підвищення “прифронтових” доплат, давши надію тисячам медиків, які продовжують роботу на територіях можливих або активних бойових дій. Проте система нарахування доплат лишається непрозорою та непередбачуваною, залежить від ряду бюрократичних нюансів, волі керівництва лікарень та активності самого персоналу. Громадські організації “Соціальний рух” та Медичний рух “Будь як Ми” дослідили механізм нарахування “прифронтових” доплат, показали, як медики можуть вплинути на ситуацію та чому їм “заборгувала” держава.
Основні висновки
Влітку 2025 року менше чверті медиків з прифронтових територій працювали в лікарнях, які мали фінансування на доплати. До кінця року більшості фінансування поновили, однак період, коли медики були без належних доплат, не компенсували. До того ж, один лише факт фінансування лікарень не гарантує, що “прифронтові” доплати дійдуть в повному обʼємі до співробітників. Основні перешкоди для реалізації права:
- Міністерство розвитку громад та територій України надає статус територій можливих або активних бойових дій на рівні окремих громад, а не областей чи районів. Це призводить до встановлення різного правового статусу для медичних закладів, розташованих в одній місцевості, або навіть окремих філій чи підрозділів одного медичного закладу.
- Сам статус медичного закладу як такого, що здійснює діяльність на територіях можливих або активних бойових дій, не гарантує автоматичне надання фінансування для “прифронтових” доплат зі сторони Національної служби здоровʼя України (НСЗУ). Адже НСЗУ може відмовляти медзакладам на основі спеціальних правил, які постійно змінюються.
- На рівні медзакладів адміністрація в ручному порядку затверджує перелік працівників, які мають отримувати “прифронтові” доплати. Випадки застосування заходів впливу, зокрема санкцій, за їхню невиплату, невідомі.
Медики мають право вимагати недоотриману доплату через звернення до Державної служби України з питань праці чи до судів.
За безкоштовною юридичною підтримкою з цих питань медики можуть звернутися до:
ГО “Соціальний Рух“
- info@rev.org.ua
- +38(095)7867564
- medicnijruh@gmail.com
- +38(067)2961989
DEBT TO MEDICAL WORKERS: What’s Wrong with the “Frontline Supplements” System
Since May 2023, Ukrainian medical workers near the front line have been entitled to an increased minimum pay for work in areas of active or possible hostilities. However, funding was likely insufficient, and the number of medical institutions able to pay their staff these “frontline supplements” kept shrinking.
This study captured the most critical moment, when in the second half of 2025, very few such institutions remained — 57, compared with 126 medical institutions in 2023.
Then, the Medical Movement “Be like We Are” sent an appeal to the Ministry of Health and the National Health Insurance Fund. A few months later, the government promised a significant increase in “frontline supplements”, giving hope to thousands of medical workers in areas of possible or active hostilities. However, the system for calculating these supplements remains opaque and unpredictable. It depends on a range of bureaucratic nuances, the discretion of hospital management, and the initiative of the staff themselves. NGOs “Socialny Ruch” [Social Movement] and the Medical movement “Be Like We Are” conducted this study to uncover the mechanism by which “frontline supplements” are calculated, show how medical workers can influence the situation, and estimate why the state “owes” them.
Key findings
In the summer of 2025, less than a quarter of medical workers in frontline territories were employed in hospitals that had funding for these supplements. By the end of the year, funding was restored for almost everyone, but the period when medical workers were without proper supplements was not compensated. Moreover, the mere fact of funding hospitals does not guarantee that the “frontline supplements” will reach employees in full. The main obstacles to exercising this right are:
- The Ministry for Communities and Territories Development of Ukraine grants the status of areas of potential or active hostilities at the level of individual communities, rather than oblasts or districts. This leads to different legal statuses for neighboring medical institutions or even for individual branches or units within the same medical institution.
- A medical institution’s status as one operating in areas of possible or active hostilities does not automatically guarantee funding for “frontline supplements” from the National Health Service of Ukraine (NHSU). The NHSU may deny institutions funding on the basis of special rules that change constantly.
- At the hospital level, administrations manually approve the list of employees eligible to receive “frontline supplements”. No cases are known in which enforcement measures, including sanctions, were applied for failure to pay “frontline supplements”.
Medical workers have the right to claim unpaid supplements by filing complaints with the State Labour Service or through the courts.
For free legal support on these issues, medical workers can contact:
NGO Social Movement
- info@rev.org.ua
- +38(095)786-75-64
Medical Movement “Be Like We Are”
- medicnijruh@gmail.com
- +38(067)296-19-89
Дослідження “ОДНА ЗА ТРЬОХ: ЯК ПРАЦЮЮТЬ УКРАЇНСЬКІ МЕДСЕСТРИ”
Медичний Рух “Будь як Ми” презентує результати дослідження умов праці українських медсестер в умовах урізання видатків, дерегуляції та воєнних загроз.
In English below
У рамках медичної реформи в Україні у 2016–2020 рр. відбулася дерегуляція медсестринського догляду. Було скасовано норми навантаження на медсестер і запроваджено нові правила фінансування закладів охорони здоров’я державної та комунальної форми власності. Через це робота середнього та молодшого медперсоналу стала для системи «невидимою», що призвело до експлуатації медсестер та, відповідно, їхнього виходу з професії. Дослідження “ОДНА ЗА ТРЬОХ: ЯК ПРАЦЮЮТЬ УКРАЇНСЬКІ МЕДСЕСТРИ”, що ґрунтується на 48 інтерв’ю з медсестрами з різних регіонів України, показує, як дерегуляція медсестринського догляду впливає на роботу медсестер, особисте життя та можливості захищати свої права. А також те, як вони хочуть покращити ситуацію. Активістки МедРуху були безпосередньо залучені до планування та проведення цього дослідження, тож воно є активістським.
Відео з презентації:
Повна та скорочена версії дослідження українською мовою:
Nursing care was deregulated as part of the medical reform in Ukraine in 2016–2020. The workload norms for nurses were abolished, and new rules for financing state and municipal healthcare institutions were introduced. Because of this, the work of middle and junior medical staff became “invisible” to the system, which led to the exploitation of nurses and, accordingly, their departure from the profession. The study “ONE IN THREE: HOW UKRAINIAN NURSES WORK”, based on 48 interviews with nurses from different regions of Ukraine, shows how the deregulation of nursing care affects nurses’ work, personal lives, and opportunities to defend their rights. As well as how they want to improve the situation. MedRukh activists were directly involved in planning and conducting this study, so it is an activist study.
Full and short versions of the study in English: