Звернення до МОЗ та НСЗУ через невиплату “прифронтових” доплат

Ілюстративне фото: Луганська область, 2015 рік

Медичний рух “Будь як ми” звертається до МОЗ та НСЗУ із закликом невідкладно переглянути політику щодо “прифронтових” доплат медичним працівникам.

Факти, які викликають глибоке занепокоєння:

  • Кількість лікарень, що отримують фінансування за пакетом №57, за 2 роки скоротилася з 126 до 57, а видатки на оплату пакету зменшено утричі.
  • Спеціалізовані медзаклади (зокрема психіатричні) виключаються без обґрунтувань.
  • Відсутній єдиний механізм інформування персоналу про наявність або відсутність фінансування.

Наші вимоги:

  • Негайно переглянути обсяг фінансування пакету №57 та забезпечити його відповідність реальній кількості медзакладів у зонах можливих та активних бойових дій.
  • Не виключати з пакету № 57 спеціалізовані медичні заклади, які продовжують надавати допомогу в умовах бойових дій.
  • Забезпечити прозорість у нарахуванні доплат — зобов’язати керівництво лікарень публічно звітувати перед колективом про отримане фінансування та його розподіл.
  • Встановити відповідальність керівників закладів за невнесення працівників до списків на прифронтові доплати без об’єктивних причин.
  • Розробити механізм незалежного моніторингу дотримання нормативних актів, що регулюють оплату праці медиків у прифронтових зонах.

Медики на фронті життя заслуговують не лише на повагу, а й на гарантований захист — фінансовий, правовий та фізичний. Ми закликаємо Міністерство охорони здоров’я України не зволікати та відновити довіру до державної системи охорони здоров’я.

Як відомом, цивільні медики, які працюють у лікарнях поблизу зони бойових дій, мають право на “прифронтові” доплати. Відповідно до чинних рішень уряду, лікарям передбачено 8 тисяч гривень надбавки, медсестрам — 4,5 тисячі, а санітаркам — 1 тисячу гривень в зоні активних бойових дій. На територіях можливих бойових дій лікарі отримують додаткові 3 тисячі гривень, а медсестри — 2. Доплати для санітарок тут взагалі не передбачені. Втім, за останні два роки кількість лікарень, які отримують фінансування на ці виплати, різко скоротилася.

Як повідомляє “Соцпортал”, станом на липень 2025 року фінансування прифронтових доплат за пакетом №57 Національної служби здоров’я України (НСЗУ) отримують лише 57 медичних закладів. Для порівняння, у травні 2023 року таких лікарень було 126.

Загальний обсяг фінансування скоротився втричі — з 5,36 млн грн до 1,87 млн грн.

Серед можливих причин — евакуація населення та зменшення кількості звернень за медичною допомогою. Однак також виключення зі списку закладів, які мають право на пакет №57, спеціалізованих лікарень. Наприклад, Херсонська обласна психіатрична лікарня втратила фінансування, що спричинило скорочення бюджету на 70 млн грн. Після скарг до НСЗУ та омбудсмена виплати вдалося відновити.

Як зазначають у медичному русі “Будь як ми”, проблема полягає не лише у скороченні фінансування, а й у відсутності чіткого механізму нарахування доплат. За результатами опитування серед медсестер, проведеного у 2023 році, лише 1% респонденток підтвердили отримання “прифронтових” доплат. Часто лікарні не інформують персонал, чи отримують вони фінансування за пакетом №57, а доплати можуть скасовуватись у “ручному режимі”. Доплати можуть не нараховуватись через рішення адміністрації, а оновлення переліку прифронтових територій часто відстає від реальної ситуації.

В умовах нестачі персоналу, зростання навантаження й постійної небезпеки, відсутність доплат негативно впливає на мотивацію медиків залишатися в зоні бойових дій. Представники профспілкових і професійних рухів закликають МОЗ і НСЗУ забезпечити прозорість, справедливість і своєчасність таких виплат.

Невиплата “прифронтових” – неповага до медиків, які ризикують своїм життям заради порятунку інших. Міністерство охорони здоров’я, яке не може гарантувати ані надходження цих виплат до лікарень, ані їхнє справедливе нарахування всьому персоналу відповідно до закону, демонструє свою некомпетентність, — зазначає голова Медичного Рух “Будь як ми” Оксана Слободяна.